未成年人闯红灯“曝光不打码照片”引关注 应避免“以违法治违法”的陷阱

未成年人的肖像权、隐私权等人格权利，受到法律更严格的保护。

近日，山西太原有路口设置了屏幕，曝光闯红灯的行人。除了成年人的照片，有关部门还将未成年人照片未打码直接展示在屏幕上。当地交警部门表示，未成年人和成年人是一样的，只要违法闯红灯就会被曝光展示一周左右。

“闯红灯上大屏”，不需要增加太多执法成本，却能于无形中加大舆论压力，提高闯红灯者的违法成本，客观上有利于遏制违法闯红灯乱象的滋生蔓延。

问题是，执法并不能简单地“一锅煮”，对未成年人也搞所谓的“一视同仁”，值得商榷。

不可否认，法律面前人人平等，闯红灯横穿马路，就算是未成年人，也一样成为违法者，应当按照《道路交通安全法》的规定，老老实实地接受行政处罚。

但未成年人的特定身份决定了，他们可以得到法律的某种“宽宥”。根据《行政处罚法》，不满十四周岁的人有违法行为的，“不予行政处罚”;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，“从轻或者减轻行政处罚”。

不仅如此，作为未成年人，他们的肖像权、隐私权等人格权利，更受到法律的严格保护。《未成年人保护法》明确规定，“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私”。

当地交警部门公开曝光他们的未打码照片，且在大屏幕上持续一周时间，意味着有关未成年人的身份信息被公开“披露”，个人隐私受到侵害。从执法的合法性上看，这样“无差别处罚”的做法，显然有失妥当。

在网上，有些人认为“车祸发生的时候不会筛选年龄”。听似有理，但实际上，提高未成年人不闯红灯的自律性，“曝光不打码照片”并非唯一的途径。

比如，对于闯红灯的未成年人，除了让他们接受“轻量级”的行政处罚，还可以考虑将违法情况“抄送”家庭，让家庭配合批评教育。比起在大庭广众之下“丢人现眼”，这不仅不会破坏法律威严、削弱执法威力，还能较好地保护未成年人的隐私和尊严。

法治社会，执法行为必须严格依法而为，避免“以违法治违法”的陷阱。对行人闯红灯，多些执法创新没问题，但前提必须是在法律的框架下。

□柳宇霆(学者)