投资上亿保障房烂尾 一停工好几年

“2年多来我去工地看了无数次，每看一次，失望加深一次!”

作为陕西渭南市经济技术开发区(下简称渭南经开区)某私企的一名上班族，李晓静(化名)2014年起便开始申请公租房。

“滨河新城”公租房项目距离工作单位较近，是她青睐的对象。眼看着29层高楼拔地而起，她觉得好开心，终于能圆“住进单元楼的梦想”。

然而从2014年下半年开始，她发现工地不再施工了，工人们都闲坐在工棚里抽烟打牌， 再往后连这些工人都不见了。

“我急人家不急，本该早就建好的公租房，人家就敢一停工好几年”，李晓静表示无奈。

“北京时间”查询渭南市政府官网获知，该项目估算总投资1.38亿(后追加到1.86亿)，建房972套，于2011年6月29日举行开工奠基仪式，原计划于2013年6月建成投入使用。

渭南经开区住建局相关负责人告诉“北京时间”，项目“停工”一事属实，主要原因涉及到开发区管委会当初的相关承诺未能兑现，导致与施工方出现矛盾。管委会将积极协调各方，争取早日复工。

“滨河新城”保障房项目开工5年多未建成 图/北京时间

项目停工前 工人常在一起打麻将

自从递交上公租房申请后，李晓静就开始“心有所属”，“可以说那时我全部的生活希望都在这个住房上”。

因为工作单位距离“滨河新城”较近，她曾无数次跑到施工现场去看。

“3栋29层建筑，500套公租房，472套廉租房，每户建筑面积约60平方米，估算总投资1.38亿，计划于2013年6月建成投入使用。”2011年6月29日，“滨河新城”在举行盛大开工奠基仪式后，上述信息见诸各大媒体。

但按照李晓静的说法，就在2014年下半年，她发现工地上不再施工了。

“为此我找过好几回经开区管委会，他们都说要我等。”李晓静说，她这一等就是2年多，“我就想问他们这个房子到底啥时候能盖好，谁能告诉我?”

2016年11月12日，“北京时间”实地查看发现，“滨河新城”仍处在主体工程封顶状态。

附近村民告诉“北京时间”，该工地在彻底停工前曾多次发生过时建时停现象，“一遇到停工的时候，他们的工人就来我们村打麻将”。多位村民证实，大约从2015年年初开始，工地便彻底停工停建，“工人都走完了”。

“滨河新城”工棚的封条，显示时间是2014年。图/北京时间

施工方：资金严重短缺 回天无力

“北京时间”在渭南经开区官网发现，“滨河新城”全称为“滨河新城保障性住房项目”，总投资1.86亿。项目的施工单位为西安山河建筑有限公司。

相关知情人士告诉“北京时间”，早在2014年3月，西安山河建筑有限公司“滨河新城”工程项目部就曾向经开区管委会和工程监理公司递交一份“关于渭南经开区滨河新城保障房不能正常施工的报告”，试图申请复工。

该“报告”言辞犀利，文中提到，保障房工程工期不能按时完成，谁承担责任?因不能开工，各劳务队不能进场，由此产生的违约索赔谁承担?塔吊、施工电梯等租赁费用谁承担?项目部30多名员工工资谁承担?

此后不久，该工程项目部又再次致函渭南经开区管委会，试图希望由对方解决资金短缺问题。函件中称，“在近2年的施工过程中，本公司已投入资金3000余万，克服了重重困难，饱经艰辛，举步维艰坚持至今，近期由于资金严重短缺，我公司面临停工回天无力”。

11月14日，西安山河建筑有限公司工作人员答复“北京时间”称，该项目确因资金原因导致停工，“作为施工方，只能说是建设方给钱，我们就施工，后续资金不到位，结果就只能如此。但我们双方之间的合作关系良好，而且项目在停工之前的资金对方也已经结清。”

渭南市经开区住建局相关负责人表示，“滨河新城”项目实际开工时间是2012年10月底，自2013年底起，开始陆陆续续地出现停工事件，“主要涉及到政府当初的相关承诺未能兑现的问题，导致双方出现矛盾最终引发停工，一时未能处理好。”

探访：当地多个保障房项目或停工或闲置

由于迟迟未能分到新房，李晓静一度怀疑“政府无房可分”。

在李晓静看来，可供分配房源过少应是导致她迟迟分不到新房的真正原因，而之所以房源过少，则是开工在建的保障房迟迟未能完工所致。

“北京时间”在渭南经开区官网“保障性住房”栏目版块看到，迄今共发布4条涉及保障性住房的项目信息，分别是：雅园居北区配建兴渭廉租房项目、创业孵化基地保障性住房项目、滨河新城保障性住房项目、经开区2013年保障性住房项目(自强路公租房)。

按照上述保障房项目排序，4个保障性住房项目分别建设120套、240套、972套、300套，总数达1632套。

“北京时间”发现，除了“滨河新城”项目，渭南经开区的“自强路公租房”项目同样处于停工状态。“创业孵化基地保障性住房”项目则在建成多年后处于“闲置”状态。

自强路保障房项目，门口标语写着“诚实守信、廉洁高效” 图/北京时间

11月13日上午，“北京时间”在“自强路公租房”项目施工现场看到，尚未完工的2栋高层建筑上，不见一名工人。

工地留守人员告诉“北京时间”，项目因缺乏后续资金注入，在主体工程顺利封顶后暂时停工，目前已停了1个多月，至于何时复工并未可知。不过，施工方——陕西秦川建设工程有限公司工作人员在向领导汇报后答复称，“工程进展一切正常”。

11月14日，“北京时间”在“创业孵化基地保障性住房项目”附近看到，位于基地大门一侧是一栋11层临街住宅楼，下部2层设置为“中小企业服务平台”和“招商接待中心”。2个“中心”看上去闲置已久，透过上锁的玻璃门朝内望去，里面一片狼藉。

步入该基地大门数米后左转是该栋住宅楼的进门处。与外部商用房现状类似，所有的单元门全部上锁，铁门已生锈。单元门门前的走道上，遍地杂草和碎石烂砖。

该基地有知情人告诉“北京时间”，此楼建成已有2年多，至今未投入使用。

而在雅园居北区小区内的“渭南经开区兴渭廉租房”保障房项目，“北京时间”发现，项目共建有廉租房120套。多位已入住租户证实，他们于今年7月领到钥匙。

住建局：我们保障房充足 资金也充足

“‘政府无房可分’的说法不对，我们的保障房存量充足。但不是说申请人想要哪个地段的房子就能分到哪个地段，这不符合规定。”

渭南经开区住建局相关负责人告诉“北京时间”，目前他们已注意到相关当事人的诉求，正试图与对方取得联系，沟通解决矛盾。

上述负责人表示，如果相关当事人确系符合申请保障房条件，该局将按照相关规定及时予以办理，“条件符合保证能分到房子，但肯定不是滨河新城。”

据该负责人介绍，渭南经开区自2012年开展保障性住房相关工作以来，到目前为止，共计收到保障房申请材料121份，经层层审核，已通过的有90份左右。截至今年7月，首批39人已经分到新房并入住，下一批则将于11月底再行分配。

“我们的保障房完全可以满足现有的申请人。”该负责人再次强调称，“仅我们‘兴渭廉租房’这一个项目的保障房几乎就可以满足所有的申请人。”

“北京时间”追问多个项目停工和闲置的原因。该负责人回应称，“自强路公租房”停工是环保方面原因，待相关问题处理好就可复工。“创业孵化基地保障性住房项目”闲置，是因其配套设施尚未建好，加之现有保障房存量已经够用，所以暂时予以闲置。

“应该说，我们的资金还是比较充足，不存在没钱开工的问题。个别项目停工有其具体原因，我们会着手调查并尽快解决问题。”

“创业孵化基地保障性住房项目”闲置 图/北京时间

“北京时间”查询发现，今年11月初，《渭南日报》曾报道，陕西省住建厅厅长杨冠军一行就渭南市保障性安居工程建设进行专题调研。在随后召开的座谈会上，陕西省住建厅肯定了渭南市在保障性安居工程建设等方面取得的成绩和亮点。

今年4月7日，陕西省人民政府官网发布信息称，该省政府于近日表彰了2015年度全省保障性安居工程建设工作先进单位和先进个人，其中，授予渭南市三等奖，奖励1000万元。

“北京时间”从渭南市人民政府官网所发布信息了解到，从2013年到2015年的3年时间，仅在保障性住房项目上，该市共落实中省投资资金10.578亿。

“房子充足不充足，要拿结果说话，希望我们这些急需住房的人能如愿。等了2年多了，不想再失望!”得知“北京时间”的采访结果，李晓静回应道。

(文中李晓静为化名)

北京时间原创 刘钊