美国政府正式宣布放弃退出万国邮政联盟

据联合国网站消息，美国政府10月15日正式宣布，放弃退出万国邮政联盟。当天，万国邮政联盟总干事比什尔·侯赛因与美国总统特朗普，在白宫举行了会面，并公示了美国政府的撤回文件。

比什尔·侯赛因在随后的致辞中表示：“我坚信这一全球邮政系统的持续，对所有人来说，都是一种胜利。”

2018年10月17日，美国政府致信万国邮政联盟，称将启动退出该机构的程序，除非美方撤回该要求，否则这一决定将在一年后生效。美国同时表示，将最晚于2020年1月1日，自行决定终端费率。

然而，2019年9月25日，在日内瓦举行的万国邮联第三次特别大会上，192个会员国同意改革邮资费率制度，上涨国际大件信件和小包境内投递的费率。在该方案通过之后，美国宣布放弃退出该组织。

根据这一方案，满足一些要求的成员国，包括进口函件业务量超过7.5万吨的国家，将可以从2020年7月1日起实行自定义终端费率体系。这一方案还为终端费设定了阈值，来保护邮件业务量低的发展中国家免受迅速改革终端费的影响。

2019年10月10日，美方致信万国邮政联盟称，“退出将不生效，美国应继续成为万国邮政联盟组织法的缔约方，和万国邮政联盟的成员国” 。

万国邮政联盟是联合国的一个专门机构。它成立于1874年，是世界上最古老的国际组织之一，也是各国邮政部门合作的主要论坛。

长年以来，万国邮联确立的“终端费” 制度一直是各国邮政部门之间，清算国际邮递业务的一个共同认同和遵守的运作机制。这一制度的目的是，补偿目的地国指定的邮政运营方从国外处理、运输和投递邮件的费用。

于1969年开始实施的“终端费” 制度的一个要点，就是对发展中国家的付费实行照顾。具体做法是，发达国家的邮件在抵达发展中国家后，其境内投递费用，由作为寄件方的发达国家承担70%-80%，而发展中国家的邮件抵达发达国家后，其境内投递费用，作为寄件方的发展中国家只需承担20%-30%。

近两年来，美国一再表示，长期以来国际邮递业务有利于发展中国家的利益倾斜政策，需要做出改变。