21省试水聘任制公务员 聘用制的核心是什么

近日，新疆发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。“新华视点”记者发现，仅10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘

前期“试水”招聘的公务员，多集中在各地新区或开发区，涉及经济运行、园区建设、海事管理、交通物流、信息数据等专业领域。一位聘任制公务员介绍，这类岗位通常与市场衔接紧密，相应的专业性人才很难从体制内直接培养。

“随着现代社会的发展，对公务员队伍的专业化要求越来越高，有些发达国家聘任制公务员占比超过50%。”吴江说，聘任制打破了公务员职业的“铁饭碗”，有助于政府部门从市场中遴选专业人才，提升综合管理水平。

部分基层人社部门负责人介绍，国家出台的规定使聘任制公务员岗位吸引力大幅提升，同时赋予各级公务员管理部门相应综合管理职能。各地将陆续出台实施细则，今后聘任制公务员将更常见，岗位也更多元化。

是不是聘用制施行了，自己的饭碗就不保了?”“聘用制究竟会给我带来什么变化?”

虽然包括我在内的很多人都认为：与其担心聘用制会危及到自己，不如担心如何提升，因为这种变化和趋势是必定会来的。但是聘用制会给体制内的朋友带来哪些改变，这个命题值得好好探讨。

聘用制的核心——“能出”、“能进”

能出

从目前各省市聘用制的实施细则上可以看出，聘用制的重要一点是绩效考核和人员的优胜劣汰。应聘公务员的候选者和聘任制公务员，需要符合用人单位和岗位的技能水平需求，能明晰自己在聘任期间需要具体完成的工作任务。在任务完成后及聘任期满后，根据工作表现来评定是否续聘。如考核达标则续聘，如不达标则解聘。

据深圳人社局公务员处负责人介绍，目前有不少公务员因工作表现不好被“劝退”。

而对于财务人员来说，技能及业务水平是聘用制运作的核心。目前在很多基层企事业单位，财务人员结构存在历史遗留问题。一些业务能力不强、技能水平不高的人员占据岗位。即使工作表现不好，也没有相应的评价和淘汰机制。

财务人员来源情况复杂，在这样的环境下，财务系统染上了不提升业务、不学习技能的坏习惯。而聘用制的优胜劣汰能很好的激发公务员队伍活力，变相刺激财务队伍的整体平均水平相对提升。

能进

除了优胜劣汰的“能出”之外，不少地区的公务员聘用制还体现了“能进”的特点。

一些地区的公务员招聘重点放在了寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才上，而应聘人才也体现出了高素质、高技能的特点。据了解一些财务职位的竞争者中，绝大多数应聘者都掌握多项技能、拥有多个权威认证。

对于财务人员来说，素质和技能水平紧紧围绕两个关键词——学历和技能水平。而技能水平则和各种门槛、评价类的认证证书相关联。能进不仅是新环境下公务员队伍对于高素质财务人才引进的标准，也变相鼓励和刺激现有财务人员通过考取证书等方式提升技能业务水平，增强硬实力。

“门槛”与“证书

不符合要求的财务人会被淘汰，高水平的财务人会被引进。

从“能出”、“能进”这两项标准看来，随着公务员聘用制的提升，公务员队伍岗位的人才选拔标准越来越向着企业化和市场化的方向靠近，这其中就包括财务人员。

长期以来，公务员和事业单位系统中的财务人员，由于没有相应的淘汰制度和提升动力，部分岗位处于“只要能胜任工作最基本的需求就一直在职位上干”的状态。在财务人员认证考证热不断爆发的从业环境下，这个群体受到的影响其实是比较小的。队伍活力不足、办事效率不高、队伍进步提升异常缓慢。

而“公务员聘用制”紧紧围绕岗位门槛的不断提升、从业人员技能水平要求的不断提高，通过内外部的换血激发了体制内财务队伍的“鲇鱼效应”。

总的来说，就像企业一样，公务员队伍人才选用未来会向着“能者居之”的方向迈进。不过仍然有财务人员担心薪酬的问题，这个问题要用辩证的眼光来看：其实体制内外财务人员的薪酬目前差距还是比较大的，体制内的财务人员水平无相对优势，但一直以来比较稳定，所以挣的都只能算“辛苦钱”;聘用制深入施行，更多有能力的人、能做出业务的财务专业人进入体制，做出成绩，体制内财务人员的薪酬也会向市场化靠拢。不过自然而然地，风险也会逐步加大。

归根结底，体制的结构会跟随时代的发展产生变化，三岁难看七十，沧海桑田，老本难啃。提升自我的能力和核心竞争力才是王道，会计人，你有心中的目标吗?还是默默淘汰也无所谓?你有向上攀登的决心吗?有自我投资的先见之明吗?

既然选择了会计事业，考一个不会被淘汰的证就是最好的自我投资。会从取消了，简单的没用，太难的费时费力不讨好，眼看着中美合作更上一层楼，我们国家在全球经济化的浪潮中势如破竹。CMA是个不错的选择，给你的会计证增添一丝国际竞争力吧。