广东省自然资源厅：广东出台项目用海政策“一本通”

正在建设中的珠海三角岛项目。广东省自然资源厅供图

中新网广州3月6日电 (记者 唐贵江)广东省自然资源厅6日通报，该厅日前系统梳理了近年来国家和该省出台的项目用海有关政策，编制形成了《广东省项目用海政策实施工作指引》(以下简称“工作指引”)，用以指引海域申请人办理海域使用申请手续，指导沿海地市自然资源主管部门规范海域使用受理审查审批。

粤港澳大湾区战略实施后，广东积极推进海洋强省建设，不断夯实海洋工作基础。广东海洋经济生产总值长年占全国海洋生产总值的五分之一，占全省生产总值的五分之一，连续24年位居全国首位;项目用海需求日益新增。

据介绍，该指引突出解决用海政策的重难点问题。《工作指引》针对近年来用海申请人、各级主管部门等普遍反映的调整大、掌握难的用海政策，将常用适用的用海政策进行了梳理归集，突出各级受理和审批的权限，使用海申请人在未知海域使用要求的情况下也能明确办理海域使用申请手续，做到“手中有粮，心中不慌”。

其次，该指引系统总结了项目用海的全流程。《工作指引》系统总结了近年来国家和广东省有关项目用海政策55条，重点对海域使用涉及的用海申请与预审、用海审批、填海项目竣工验收、海域使用金征收、海域使用权不动产登记等各个环节进行了梳理，同时对海底电缆管道勘测及铺设、海上风电、海砂市场化出让、围填海历史遗留问题处理等涉及的政策要点予以归纳说明。

此外，该指引还重点体现项目用海政策的本地化。《工作指引》主要是对有关政策进行引用和归纳整理，在国家颁布的各项用海政策基础上，重点梳理广东立足省情出台的具体政策措施，对国家相关用海政策条款能引用的直接引用，对广东已有细化政策的按广东省政策，对国家没有相关条款而广东省已出台相关政策的予以录入。同时，在附录中收录了近年来国家和省出台的项目用海有关政策的部分文件清单和5份相关工作流程或业务报批流程图，方便市场主体和地方自然资源主管部门系统了解相关政策的详细内容。

据悉，广东省自然资源厅将加大对项目用海政策实施工作指引的专题宣传和培训力度，指导沿海地市自然资源主管部门在工作中规范执行政策，进一步增强科学用海、依法用海管海的政治自觉，主动靠前服务，切实提高审核审批效率和服务水平，依法保障项目建设，助推广东经济高质量发展。(完)