北京：取消不合理审批审核 优化监督检查

除国家和北京市根据防疫情况公布的暂缓复工复产行业外，对其余行业复工复产不设置前置审批审核。做好防疫管理的单位可正常安排员工返岗复工”，不再要求人员密集的企业员工到岗率不超过50%。

北京市发展改革委副主任李素芳18日在发布会上提到以上内容。

近日，北京市五部门研究制订了《关于做好复工复产疫情防控常态化工作的通告》(下称通告)，对有关工作进行了优化和调整。

一段时间以来，国内外疫情形势发生了阶段性变化，特别是国内疫情防控向好态势得到巩固。从全国来看，全国本土疫情传播已基本阻断，低风险县域占98%;从京津冀区域来看，北京市15个区连续25天以上无本地报告新增确诊病例，天津和河北已连续50天无本地病例报告(截至4月17日数据)，整体处于低风险区。

近期，中央提出了“常态化防控”的要求，北京市认真贯彻，科学研判，要求有关部门优化完善防控策略，在继续做好防控的前提下，及时解决复工复产面临的困难和问题，把疫情影响降到最低，推进生产生活秩序全面恢复。

取消不合理审批审核

从北京12345市民服务热线企业诉求来看，约8成为咨询复工复产流程，有的区、街乡、甚至物业企业自行设立了前置审核要求，造成了部分企业开工难、开工慢，部分民众身边的生活服务行业复工受阻。

通告第2条明确，“除国家和本市根据防疫情况公布的暂缓复工复产行业外，对其余行业复工复产不设置前置审批审核”。这里暂缓复工的行业，主要集中在文旅领域，重点是一些空间密闭、通风条件差、易引发人员集聚的场所。比如演出场所、歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、博物馆、不符合开放条件的室内景点等;此外，大型体育活动、线下展览展会等也按照有关要求暂不开展。对于前期已经自行设立的流程，要抓紧清理取消，为企业复工复产清障除碍。

李素芳指出，需要说明的是，手续不审批，不意味责任无监管，各经营单位必须严格落实主体责任，对照防控指引要求，在落实防控措施的情况下，方可复工复产。

优化监督检查

2月下旬，结合当时的疫情防控形势，为降低商务楼宇疫情风险，北京市要求“员工办公间距不小于1米、每人使用面积不小于2.5平方米，人员密集的企业员工到岗率不超过50%”。

在具体执行过程中，部分基层单位对“50%上限”要求“一刀切”，影响了员工到岗率和企业正常运转。

通告第3条强化，“满足员工办公间距不少于1米，每人使用面积不少于2.5平方米要求的单位，在做好对人员数量较大的单一空间防疫管理的前提下，可以正常安排员工返岗复工”，不再要求“人员密集的企业员工到岗率不超过50%”。同时，根据商务楼宇内企业意见，对已有物业统一管理的综合性场所，不再对入驻单位进行重复的防疫措施要求。同时，各单位只要落实好防控要求即可，无需签订疫情防控相关责任书、承诺书等文书。

此外，针对前期应急状态下，一定程度上存在的多头检查、重复检查、检查材料和程序繁琐的问题，通告对检查重点、检查方式进行了优化调整，明确“新开复工、问题未整改到位、市民投诉、媒体曝光等有防疫风险的单位”为检查重点，其他单位按“双随机一公开”方式开展检查，提高监督检查效率。

李素芳表示，最新监测显示，北京市规模以上工业企业、规模以上工地和重点商务楼宇基本实现“能复尽复”。城市商业服务业、生活服务业等和民众生活密切相关的企业复工率也在稳步提升，市场活力和信心进一步恢复。(陈杭)